中國電信持續(xù)完善公司治理,全面深化改革,組織體系、流程機制、人才隊伍等方面改革取得新進展,始終堅持依法合規(guī)經(jīng)營,提高風險防范能力,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
完善公司治理
中國電信不斷提升公司治理能力。深化子企業(yè)董事會建設(shè),開展集團子企業(yè)董事會建設(shè)工作,動態(tài)更新董事會子企業(yè)清單 162 戶,分批分類落實董事會職權(quán),服務(wù)支撐董事提升履職能力。制定《中國電信直管二級子企業(yè)董事會運行和董事履職評價實施方案》,完成 15 家子企業(yè)董事會運行和 33 名董事履職評價,推進董事會運行效率有效提升。完成集團公司章程修訂,修訂《公司章程制定管理辦法》和《子企業(yè)公司章程指引》,指導規(guī)范各級子企業(yè)章程修訂和監(jiān)事會取消工作。制定《中國電信所屬上市公司治理效能評估方案》,落實提升上市公司質(zhì)量工作要求。
推進法人子企業(yè)壓減和虧損治理。制定《2024 年虧損子企業(yè)治理工作方案》,非戰(zhàn)新類虧損額和虧損戶數(shù)雙下降超10%。圍繞法人全生命周期管理,形成“四個管理、四個確?!狈ㄈ酥卫砉ぷ黧w系,2024 年壓減 10 戶法人,同時,圍繞低空經(jīng)濟、衛(wèi)星領(lǐng)域、智算等戰(zhàn)新領(lǐng)域新設(shè) 10 戶法人。法人壓減工作在 2023 年央企專項考核中再次并列第1。
全面深化改革
中國電信全面推進國企改革深化提升行動,堅持以科技創(chuàng)新為核心,進一步深化重點領(lǐng)域改革,加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,提高各類資源要素創(chuàng)新性配置水平,不斷增強核心功能、提升核心競爭力,連續(xù)三年獲評國務(wù)院國資委中央企業(yè)改革重點任務(wù)考核 A 級。
深化科技創(chuàng)新體制機制改革,設(shè)立云計算、人工智能、量子等專業(yè)研究院和新加坡創(chuàng)新研究院,組建云網(wǎng)操作系統(tǒng)研發(fā)中心,完善一攬子創(chuàng)新支持政策,強化原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),提高科技成果轉(zhuǎn)化效能。
深化戰(zhàn)略性新興業(yè)務(wù)體制機制改革,持續(xù)深化專業(yè)公司和行業(yè)公司改革,設(shè)立衛(wèi)星子公司、文宣行業(yè)公司,收購國盾量子,市場化整合內(nèi)外部優(yōu)質(zhì)資源,鞏固擴大衛(wèi)星通信、量子等領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢,提升高質(zhì)量的數(shù)字化平臺和產(chǎn)品供給能力。全面推動以云中臺為樞紐的主流程優(yōu)化基本到位,強化省市公司解決方案、二次開發(fā)、交付和運營等人才隊伍建設(shè),健全省公司與專業(yè)公司、專業(yè)公司與專業(yè)公司協(xié)同機制,加快自研產(chǎn)品和能力落地推廣,促進戰(zhàn)略性新興業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展。
深化市場化經(jīng)營機制改革,堅持責權(quán)利對等、激勵約束并重,推動任期制和契約化管理提質(zhì)擴面,提升各級管理者治企能力,優(yōu)化考核激勵機制,調(diào)動各類經(jīng)營單元高質(zhì)量發(fā)展活力動力。
依法合規(guī)防風險
中國電信堅持依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,遵守國家法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準則以及公司章程、相關(guān)規(guī)章制度等要求。全面加強合規(guī)管理,強化知識產(chǎn)權(quán)保護,恪守公平競爭原則,將反腐敗和廉潔建設(shè)、稅務(wù)管理、財務(wù)和審計監(jiān)督與企業(yè)運營、改革有機融合,貫穿始終,全面開展風險識別、評估工作,加強風險跟蹤和管控,全年保持經(jīng)營穩(wěn)健、風險可控的發(fā)展態(tài)勢,未發(fā)生重大風險事件。
合規(guī)管理
中國電信持續(xù)推進依法合規(guī)經(jīng)營,不斷提升合規(guī)管理能力和水平。努力踐行“人人合規(guī)、事事合規(guī)、時時合規(guī)”理念,持續(xù)完善合規(guī)管理體系。強化組織領(lǐng)導,推進法律、合規(guī)、內(nèi)控、風險管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和體系化建設(shè),做好橫向協(xié)同和縱向穿透,促進合規(guī)經(jīng)營和防范風險;加強制度建設(shè),印發(fā)《中國電信集團子企業(yè)公司章程指引》《中國電信集團采購管理辦法》《戰(zhàn)新業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)合規(guī)白皮書》等文件,持續(xù)強化規(guī)章制度審核;完善運行機制,提升合規(guī)風險識別和預警能力,加強合規(guī)審查,開展合規(guī)檢查和合規(guī)管理有效性評價,推進合規(guī)管理制度化、制度流程化、流程系統(tǒng)化、系統(tǒng)智能化;加強隊伍建設(shè),持續(xù)開展培訓宣貫,培育合規(guī)文化。同時,抓好重點領(lǐng)域合規(guī)管理,持續(xù)加強網(wǎng)信安全、反壟斷、境外經(jīng)營等領(lǐng)域合規(guī)管理,推動合規(guī)管理融入公司生產(chǎn)經(jīng)營,保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
知識產(chǎn)權(quán)保護
中國電信貫徹落實知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略,持續(xù)強化知識產(chǎn)權(quán)管理和保護。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),持續(xù)打造高價值發(fā)明專利,加速專利授權(quán),促進專利轉(zhuǎn)化運用,加強專利布局,緊扣國際標準、重點產(chǎn)品推進標準和產(chǎn)品相關(guān)專利產(chǎn)出,同步加大海外專利布局和申請,提升知識產(chǎn)權(quán)國際影響力和競爭力。
印發(fā)戰(zhàn)略性新興業(yè)務(wù)重點領(lǐng)域指引文件,進一步規(guī)范相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)要求,持續(xù)加大品牌保護力度,推進商標注冊保護。重視知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育和文化建設(shè),全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周期間,舉辦第二屆中國電信知識產(chǎn)權(quán)論壇,宣傳企業(yè)品牌文化、提升企業(yè)品牌影響力和品牌認同。
反壟斷和公平競爭
中國電信嚴格遵守《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國反不正當競爭法》等法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定,恪守公平競爭原則,依法開展生產(chǎn)經(jīng)營,維護消費者權(quán)益,推動行業(yè)健康發(fā)展。公司持續(xù)加強企業(yè)自律,積極參與并推動健全市場經(jīng)營行為自律機制,抵制不正當競爭行為,維護公平競爭秩序,保障用戶合法權(quán)益。注重競爭合規(guī),印發(fā)《攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)自律規(guī)范》等營銷服務(wù)規(guī)范,嚴格防范虛假宣傳、限制用戶選擇等不正當競爭行為,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。強化反壟斷培訓宣貫,舉辦合規(guī)內(nèi)控暨風險管理培訓班,將反壟斷合規(guī)管理納入課程體系。
黨風廉政建設(shè)
中國電信認真執(zhí)行《中華人民共和國監(jiān)察法》等反腐敗相關(guān)方面的法律法規(guī),對腐敗行為持“零容忍”態(tài)度。建立健全反腐倡廉教育預防、制度監(jiān)督、懲治問責、容錯糾錯、巡視巡察等五大機制,嚴格防止賄賂、勒索、欺詐及洗黑錢等腐敗問題發(fā)生。
強化廉潔風險防控。集團公司印發(fā)《關(guān)于進一步加強廉潔風險風控機制建設(shè)的通知》,壓實主體責任,健全工作機制,加強風險排查,強化動態(tài)監(jiān)測。組織總部開展重點廉潔風險評估調(diào)查,梳理研判重點領(lǐng)域廉潔風險,加強風險原因分析,細化落實風險防控工作舉措。各二級單位均結(jié)合實際建立健全廉潔風險防控制度機制,實現(xiàn)全覆蓋。2024 年,各專業(yè)條線累計印發(fā)《業(yè)務(wù)招待管理辦法》《供應(yīng)商不良行為管理辦法》等 70 余項制度規(guī)定,持續(xù)規(guī)范專業(yè)條線廉潔風險管理。
開展廉潔教育和紀法教育,定期召開警示教育大會,點名道姓通報曝光典型案件,以案示警、以案促改、以案促治。運用“廉潔電信”公眾號,常態(tài)化開展廉潔教育提醒。持續(xù)加強企業(yè)廉潔文化建設(shè),營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。從嚴從實完成中央巡視集中整改期目標任務(wù),持續(xù)深化常態(tài)長效整改,按要求開展巡視整改公開,接受干部員工群眾監(jiān)督。堅持嚴的基調(diào),高質(zhì)量開展內(nèi)部巡視巡察工作。
設(shè)立郵政舉報信箱和舉報電話,受理對相關(guān)人員的檢舉、控告和對相關(guān)處理的申訴,以及對黨風廉政建設(shè)相關(guān)工作的批評、意見和建議。嚴格落實《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》,依規(guī)依紀依法處理檢舉控告,嚴格落實保密要求,切實保障檢舉控告人權(quán)利。
稅務(wù)管理
中國電信嚴格遵守稅收法律法規(guī),依法納稅,誠信經(jīng)營,強化稅務(wù)風險管理,確保公司稅務(wù)管理高效合規(guī)。
財務(wù)和審計監(jiān)督
中國電信持續(xù)完善內(nèi)部控制管理體系。根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化和公司管理要求,重點關(guān)注中央巡視、國家審計、工業(yè)和信息化部行風糾風工作、信息安全內(nèi)控專項整治和企業(yè)內(nèi)部巡視、審計發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控缺陷,及時修訂內(nèi)控手冊和權(quán)限列表,提升內(nèi)控建設(shè)有效性。
提升財務(wù)監(jiān)督數(shù)字化能力。建立財務(wù)共享服務(wù)中心,加強對會計信息質(zhì)量分析、監(jiān)測和評價,監(jiān)控、防范會計信息質(zhì)量等相關(guān)財務(wù)風險,支撐自上而下的穿透式財務(wù)監(jiān)督;以司庫、大數(shù)據(jù)等風險防控系統(tǒng)為抓手,構(gòu)筑閉環(huán)管理體系,夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ),深化業(yè)財穿透,持續(xù)完善并優(yōu)化風控模型并加大應(yīng)用力度,提升財務(wù)監(jiān)督質(zhì)效。
著力提升審計監(jiān)督效能。圍繞公司重大決策部署重點、經(jīng)營管理難點、深化改革痛點開展審計,促進各級企業(yè)貫徹落實重大決策部署、防范化解重大風險。
加強責任管理
中國電信聚焦社會責任組織建設(shè)、社會責任能力提升、社會責任溝通等方面,持續(xù)提升社會責任工作管理能力。